记者从2020年全国交通运输工作会上了解到,明年交通运输将完成铁路投资8000亿元,公路水路投资1.8万亿元,民航投资900亿元。在2019年实现具备条件的乡镇和建制村通硬化路基础上,2020年实现具备条件的乡镇和建制村通客车。集装箱铁水联运量增长12%以上。乡镇快递网点覆盖率达到98%。全面完成“十三五”规划各项目标任务。
据了解,过去一年,交通运输部深入落实供给侧结构性改革八字方针,推动交通运输高质量发展取得积极进展。
加大基础设施补短板力度。多措并举稳投资,预计2019年全年完成交通固定资产投资32135亿元,其中铁路、公路水路、民航分别完成投资8000亿元、23185亿元、950亿元,预计新增铁路8000公里、公路33万公里,高等级航道385公里、民用运输机场5个,邮政快递服务网点和智能投递终端建设加快,为经济平稳运行提供了有力支撑。
运输服务能力持续提升。预计2019年全年铁路货物发送量完成43.9亿吨,增长9%;公路、水路营业性货运量分别完成416.5亿吨、74.5亿吨,增长5.3%、6%;民航货邮运输量完成748万吨,增长1.2%;快递业务量完成630亿件,增长25%。铁路旅客发送量完成36.8亿人,增长9%;公路、水路营业性客运量分别完成130.2亿人、2.7亿人,下降4.8%、2.3%;民航旅客运输量完成6.67亿人,增长9%。道路客运联网售票服务水平进一步提升,20余个省份试点开展了道路客运定制服务,275个地级以上城市实现交通一卡通互联互通,建成100个“司机之家”,31个省实现汽车维修电子健康档案系统全覆盖和互联互通,琼州海峡客滚运输实现班轮化运营和统一联网售票,交通惠民便民力度持续加大。
营商环境进一步优化。持续深化“放管服”改革,取消下放10项审批事项和46项证明事项,推动修改涉及“放管服”改革的法律、行政法规5件,规章25件。“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”、信用监管等加快推广,道路普通货运车辆综检联网和网上年审全面落地,港口作业单证电子化、国内船舶证书“多证合一”有序推进,国际贸易“单一窗口”海事申报加快实行,涉企服务进一步优化。继续实施高速公路差异化收费、鲜活农产品运输“绿色通道”等优惠政策,制定港口降费政策,预计全年交通领域降低物流成本800亿元,民航减税降费预计达90亿元。
交通运输发展新动能加快培育。互联网、大数据、云计算、人工智能、5G等新技术与交通运输融合程度更深、覆盖面积更广,电子不停车快捷收费(ETC)加快推广,网约车、共享单车、网络货运等新业态发展更加规范。交通运输与相关产业加快融合发展,高铁经济、服务区经济、邮轮经济、枢纽经济等蓬勃发展。
综合交通融合发展稳步推进。铁水联运、江海直达等组织模式加快推广,一批辐射带动力较强的综合客运枢纽和货运枢纽(物流园区)开工建设。70个多式联运示范工程开通线路394条,预计全年完成集装箱多式联运量超过480万标箱,实现两位数增长。“零距离换乘”、“一站式服务”、行李直挂等联程服务大力推广,综合交通运输一体化水平稳步提升。
2020年,交通运输部将进一步深化交通运输供给侧结构性改革,深入贯彻落实新发展理念,推动交通运输高质量发展。
一是加快补齐短板。加强战略性基础设施建设,推动基础设施网络化。加快推进重庆至昆明、和田至若羌等铁路项目建设,推动铁路专用线进港口、物流园区及大型工矿企业。启动建设一批国家高速公路、普通国道待贯通路段项目和拥挤路段扩容改造。改善内河航道1200公里,加快推动引江济淮航运工程、长江口南槽航道治理一期等重点工程,提升沿海港口重点货类装卸能力。加快成都天府机场等项目建设。
二是降低物流成本。大力发展多式联运,启动第四批多式联运示范工程建设。深化ETC技术拓展应用,优化货车不停车快捷通行,继续推广高速公路差异化收费,优化落实“绿色通道”等政策,巩固优化大件运输跨省并联许可,持续推进普通货运车辆“三检合一”,推进货运车型标准化,开展危险货物运输罐车治理。巩固落实港口降费措施。精简铁路货运杂费项目。
三是改进提升服务。鼓励发展形式多样的联程运输。推进铁路、道路运输、水运电子客票应用。积极发展道路客运定制服务。推动交通一卡通“全国通用”与便捷应用,开展ETC智慧停车城市创建活动,推广应用汽车维修电子健康档案系统。开展全国干线公路养护管理评价、公路服务区文明服务创建,落实“厕所革命”部署,新建改建公路服务区公共厕所600个,新增建设100个“司机之家”。提升航道养护管理服务水平。研究制定邮轮运输服务标准,继续推进海南邮轮海上游试点,提升琼州海峡客滚运输班轮化服务水平。改进铁路站车服务。保持民航航班正常率80%以上。
四是优化营商环境。深化放管服改革,再取消下放一批行政许可事项,继续推进“证照分离”改革。加强事中事后监管,实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化,推进“互联网+监管二深化“信用交通省”建设。推进政务服务向“两微一端”延伸,加快道路运输电子证照系统建设,推进实施船员服务便捷工程。持续开展“减证便民”行动,加强涉企收费清理。支持民营企业健康发展。
五是增强发展动能。鼓励和规范发展定制公交、网约车、共享单车和分时租赁等新业态。支持网络货运新业态创新发展,优化冷链运输、道路危险货物运输管理。拓展通用航空新业态。壮大冷链快递、即时直送等新业态模式。
六是促进融合发展。提升基础设施网络连通畅通和衔接转换水平,提升综合交通枢纽发展质量,完善港站枢纽集疏运体系,提高综合交通运输网络效率。依托大型枢纽建设,促进临空、临港经济发展。加快“快递进厂”进程,推进红色旅游公路、旅游主题公路服务区、旅游航道等建设,完善交通设施旅游服务功能。